Projet de loi sur les prestations sociales – une victoire partielle ?

2 juillet 2025

La deuxième lecture du projet de loi relatif au crédit universel et à l'allocation d'autonomie personnelle s'est tenue hier à la Chambre des communes. Traditionnellement, cette deuxième lecture est la première occasion pour les députés de débattre des différentes parties du projet de loi. Comme nous l'avons expliqué dans un article précédent (LIEN), les critiques formulées par les personnes handicapées et les organisations qui les représentent, ainsi que par certains députés dissidents opposés au projet de loi, ont suscité une forte médiatisation. La dernière étape de cette deuxième lecture consiste à permettre aux députés de voter sur le projet de loi et de décider de la poursuite ou non de son examen.

Étant donné que plus de 120 députés s'étaient engagés à contester le projet de loi, ce vote était crucial pour déterminer s'il devait être maintenu. Le vote final, mardi soir à 19h30, a été favorable à la poursuite du projet de loi, moyennant une modification importante : les amendements aux critères d'éligibilité à l'allocation d'autonomie (Personal Independence Payment) ont été supprimés. Concrètement, le projet de loi ne modifie donc que le montant des allocations pour les bénéficiaires du volet santé du crédit universel à partir d'avril 2026.

Stephen Timms, ministre d'État (ministère du Travail et des Pensions), a annoncé à la Chambre des communes qu'ils supprimeraient la partie du projet de loi qui modifie les critères d'admissibilité à la PIP et passeraient directement à la révision du processus d'évaluation.

Voilà qui devrait soulager de nombreuses personnes bénéficiant de l'Allocation d'autonomie pour faire face aux coûts supplémentaires liés à leur handicap. Même s'il s'agit d'une victoire partielle, il est important de réfléchir aux changements intervenus et à la possibilité d'un retour en arrière.

Le projet de loi propose toujours des modifications importantes au Crédit universel et réduit le montant des allocations que les personnes souffrant de problèmes de santé peuvent percevoir à partir d'avril 2026. Bien qu'il n'affecte pas les bénéficiaires actuels du Crédit universel, le risque d'un système à deux vitesses demeure : les bénéficiaires actuels pourraient percevoir près du double du montant auquel les personnes qui y auront droit l'année prochaine.

Le Consortium des prestations d'invalidité, dont la NRAS est membre, a commenté la question du crédit universel :

« Le 1er juillet, le gouvernement a été contraint d’accepter des modifications majeures au projet de loi sur la protection sociale, dangereux et imparfait, grâce à la campagne menée par des personnes handicapées, des organisations et des associations caritatives à travers le Royaume-Uni, ainsi que par des députés qui ont su les écouter. ».

Le gouvernement britannique n'a fourni aucune justification à la réduction des critères d'éligibilité à la PIP, si ce n'est une volonté de réduire les coûts. Nous nous réjouissons donc que les modifications apportées à la PIP – et non des coupes budgétaires – fassent désormais l'objet d'une consultation auprès des personnes handicapées et de celles souffrant d'affections de longue durée, comme cela aurait toujours dû être le cas. 

Cependant, la réduction de la composante santé du Crédit universel a été approuvée par le vote, ce qui plongera les personnes handicapées les plus démunies dans une pauvreté encore plus grande. Nous exhortons le gouvernement à aller plus loin et à mettre fin à cette réforme néfaste.

Nous continuerons de travailler avec la communauté des personnes handicapées pour inciter les députés à bloquer les coupes dangereuses prévues dans le projet de loi concernant le Crédit universel et à faire pression sur le gouvernement pour qu'il revoie ces plans. Toute réforme du système doit être élaborée en collaboration avec les associations caritatives et les organisations de personnes handicapées. Les personnes handicapées et celles atteintes de maladies chroniques méritent bien mieux

Sue Christoforou – Coprésidente de DBC

Enfin, l'éventualité de modifications de l'Allocation d'autonomie (PIP) suscite encore beaucoup d'inquiétudes. Le gouvernement nous a assuré qu'il consulterait les personnes handicapées et les organisations qui les représentent lors de la révision du processus d'évaluation. Cette révision devrait avoir lieu d'ici l'automne 2026 et les modifications des critères d'admissibilité et de la description de la PIP ne seraient apportées qu'après celle-ci. Cela signifie que la PIP pourrait encore être restreinte ou les règles d'admissibilité modifiées, mais que le débat devrait se poursuivre l'année prochaine.

À la NRAS, nous nous engageons à défendre les droits des personnes atteintes de polyarthrite rhumatoïde et d'arthrite juvénile idiopathique dans tous les aspects liés à la santé et aux politiques publiques. Nous participerons à toute consultation ou évaluation, tout en continuant de réclamer l'annulation des réductions de prestations proposées. Nous nous engageons à tenir nos membres informés de toute évolution de la situation.

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