مشروع قانون المزايا الاجتماعية – هل هو انتصار جزئي؟

2 يوليو 2025

عُقدت أمس القراءة الثانية لمشروع قانون الإعانة الشاملة ومدفوعات الاستقلال الشخصي في مجلس العموم. وتُعدّ القراءة الثانية تقليديًا أول فرصة لأعضاء البرلمان لمناقشة بنود مشروع القانون. وكما أوضحنا في مقالنا السابق (رابط)، فقد حظي مشروع القانون باهتمام إعلامي واسع النطاق بسبب الانتقادات الموجهة إليه من قِبل الأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي تخدمهم، فضلًا عن بعض النواب المعارضين له. ويتمثل الجزء الأخير من القراءة الثانية في إتاحة الفرصة لأعضاء البرلمان للتصويت على مشروع القانون وتحديد ما إذا كان ينبغي استكمال إجراءات إقراره.

نظراً لتوقيع أكثر من 120 نائباً على اعتراضهم على مشروع القانون، كان هذا التصويت حاسماً بشأن استمرار العمل به. وجاء التصويت النهائي في تمام الساعة 7:30 مساءً من ليلة الثلاثاء لصالح استمرار العمل بمشروع القانون، مع تعديل جوهري واحد: تقليص التعديلات على معايير استحقاق مدفوعات الاستقلال الشخصي. وهذا يعني أن مشروع القانون يقتصر فعلياً على تغيير معدل الأجر للمستفيدين من عنصر الرعاية الصحية في الإعانة الشاملة اعتباراً من أبريل 2026 فصاعداً.

أعلن ستيفن تيمز، وزير الدولة (وزارة العمل والمعاشات التقاعدية)، أمام مجلس العموم أنهم سيزيلون الجزء من مشروع القانون الذي يغير أهلية الحصول على إعانة العجز الشخصي (PIP) وسينتقلون مباشرة إلى مراجعة عملية التقييم.

لا شك أن هذا الأمر يمثل ارتياحاً كبيراً للعديد من الأفراد الذين يستخدمون مخصصات الاستقلال الشخصي لتغطية تكاليف المعيشة الإضافية الناتجة عن إعاقتهم. وبينما يجب أن نعترف بأن هذا مكسب جزئي، فمن المهم التفكير ملياً في التغييرات الحاصلة وإمكانية عودة هذا الوضع في المستقبل.

لا يزال مشروع القانون يقترح تغييرات جوهرية على نظام الإعانة الشاملة، ويقلل من المبلغ الذي يمكن للأفراد ذوي الحالات الصحية المطالبة به اعتبارًا من أبريل 2026. ورغم أن هذا التغيير لا يؤثر على المستفيدين الحاليين من الإعانة الشاملة، إلا أنه لا يزال هناك احتمال لتطبيق نظام "مستويين" حيث يحصل المستفيدون الحاليون على ضعف المبلغ تقريبًا الذي سيحصل عليه المستحقون في العام المقبل.

وقد علّق اتحاد إعانات الإعاقة، الذي تعد NRAS إحدى منظماته الأعضاء، على نقطة الائتمان الشامل:

"في الأول من يوليو، اضطرت الحكومة إلى الإقرار بتغييرات كبيرة في مشروع قانون الرعاية الاجتماعية الخطير والمعيب، وذلك بفضل الحملات التي قام بها الأشخاص ذوو الإعاقة والمنظمات والجمعيات الخيرية في جميع أنحاء المملكة المتحدة، بالإضافة إلى أعضاء البرلمان الذين استمعوا.".

لم تُقدّم الحكومة البريطانية أيّ مبرر لتقليص استحقاق إعانة الاستقلال الشخصي (PIP)، باستثناء رغبتها في خفض التكاليف. لذا، يُسعدنا أن التغييرات في إعانة الاستقلال الشخصي - بدلاً من التخفيضات - ستخضع الآن لعملية تشاور مع الأشخاص ذوي الإعاقة والذين يعانون من أمراض مزمنة، كما كان ينبغي أن يكون الحال دائمًا. 

مع ذلك، فقد تمّ التصويت على خفض مخصصات الرعاية الصحية في برنامج الإعانة الشاملة، الأمر الذي سيدفع أفقر ذوي الإعاقة إلى مزيد من الفقر. نحثّ الحكومة على المضيّ قدماً ووقف هذا التغيير الضار.

سنواصل العمل مع مجتمع ذوي الإعاقة لحثّ أعضاء البرلمان على وقف التخفيضات الخطيرة في مخصصات الدعم الشامل الواردة في مشروع القانون، وسنواصل الضغط على الحكومة لمراجعة تلك الخطط. أي نظام مُصلح يجب أن يُصاغ بالتعاون مع الجمعيات الخيرية ومنظمات ذوي الإعاقة. يستحق ذوو الإعاقة ومن يعانون من أمراض مزمنة أكثر من ذلك بكثير

سو كريستوفورو - الرئيس المشارك لـ DBC

أخيرًا، لا يزال هناك قلق كبير بشأن إمكانية إجراء تغييرات على مخصصات الاستقلال الشخصي في المستقبل. وقد طُمئِنّا بأن الحكومة ستتشاور مع الأشخاص ذوي الإعاقة والمنظمات التي تمثلهم عند إجراء مراجعة عملية التقييم. ويُقال إن المراجعة ستُجرى بحلول خريف عام ٢٠٢٦، وأن التغييرات في أنشطة ومعايير استحقاق مخصصات الاستقلال الشخصي لن تُطبَّق إلا بعد تلك المراجعة. وهذا يعني أنه لا يزال هناك احتمال لتقييد مخصصات الاستقلال الشخصي أو تغيير قواعد الاستحقاق، ولكن من المتوقع أن يبدأ النضال في وقت ما من العام المقبل.

نحن في الجمعية الوطنية لالتهاب المفاصل الروماتويدي (NRAS) ملتزمون بالدفاع عن حقوق المصابين به وبالتهاب المفاصل الروماتويدي الشبابي في جميع جوانب الصحة والسياسات. سنشارك في أي عملية تشاور أو مراجعة، وسنواصل في الوقت نفسه المطالبة بإلغاء التخفيضات المقترحة في المزايا. ونحرص في كل مرحلة على إطلاع أعضائنا على آخر المستجدات.

إذا كنت ترغب في مشاركة قصتك أو أي معلومات أخرى، يرجى الاتصال بـ campaigns@nras.org.uk وذكر كلمة "الفوائد" في أي بريد إلكتروني.