Sozialleistungsgesetz – ein Teilerfolg?

2. Juli 2025

Gestern fand im Unterhaus die zweite Lesung des Gesetzentwurfs zum Universal Credit und zur persönlichen Unabhängigkeitszulage statt. Traditionell bietet die zweite Lesung den Abgeordneten die erste Gelegenheit, die einzelnen Teile des Gesetzentwurfs zu debattieren. Wie wir bereits in unserem früheren Artikel (LINK) erläutert haben, gab es viel mediale Aufmerksamkeit für die Kritik von Menschen mit Behinderungen und ihren Organisationen sowie von Abgeordneten, die gegen den Gesetzentwurf stimmten. Im letzten Teil der zweiten Lesung stimmen die Abgeordneten über den Gesetzentwurf und dessen Weiterbehandlung ab.

Da über 120 Abgeordnete gegen den Gesetzentwurf Einspruch erhoben hatten, war diese Abstimmung über dessen Weiterbehandlung von großer Bedeutung. Die abschließende Abstimmung am Dienstagabend um 19:30 Uhr fiel positiv aus, allerdings mit einer wichtigen Änderung: Die Änderungen an den Anspruchsvoraussetzungen für die persönliche Unabhängigkeitszulage (Personal Independence Payment, PIP) wurden gestrichen. Dies bedeutet, dass der Gesetzentwurf im Wesentlichen nur noch die Höhe der Zulage für diejenigen ändert, die ab April 2026 die Gesundheitskomponente des Universal Credit beziehen.

Stephen Timms, Staatsminister (Ministerium für Arbeit und Renten), kündigte im Unterhaus an, dass der Teil des Gesetzentwurfs, der die Anspruchsvoraussetzungen für PIP ändert, gestrichen und direkt zur Überprüfung des Bewertungsverfahrens übergegangen werde.

Für viele Menschen, die ihre Leistungen nach dem Personal Independence Payment (PIP) zur Deckung der durch ihre Behinderung bedingten Mehrkosten nutzen, dürfte dies eine Erleichterung sein. Auch wenn dies nur ein Teilerfolg ist, sollten wir darüber nachdenken, was sich verändert hat und ob sich diese Entwicklung in Zukunft wiederholen könnte.

Der Gesetzentwurf sieht weiterhin erhebliche Änderungen am Universal Credit vor und reduziert die Leistungen, die Menschen mit gesundheitlichen Einschränkungen ab April 2026 beantragen können. Zwar betrifft er nicht diejenigen, die derzeit Universal Credit beziehen, doch besteht die Möglichkeit eines „Zwei-Klassen-Systems“, bei dem die aktuellen Leistungsempfänger fast doppelt so viel erhalten wie diejenigen, die im nächsten Jahr anspruchsberechtigt werden.

Das Disability Benefits Consortium, dem auch NRAS angehört, hat sich zum Thema Universal Credit geäußert:

„Am 1. Juli war die Regierung gezwungen, wesentliche Änderungen an dem gefährlichen und fehlerhaften Sozialgesetz zuzugestehen, dank des Engagements von Menschen mit Behinderungen, Organisationen und Wohltätigkeitsorganisationen in ganz Großbritannien sowie von Abgeordneten, die zuhörten.“.

Die britische Regierung hat außer dem Wunsch nach Kosteneinsparungen keine Begründung für die Kürzung der Anspruchsberechtigung für PIP vorgelegt. Daher freuen wir uns, dass die Änderungen an PIP – und nicht Kürzungen – nun einem Konsultationsprozess mit Menschen mit Behinderungen und chronischen Erkrankungen unterliegen werden, wie es von Anfang an hätte sein sollen. 

Die Kürzung der Gesundheitskomponente des Universal Credit wurde jedoch dennoch beschlossen, was die ärmsten Menschen mit Behinderung noch weiter in die Armut treiben wird. Wir fordern die Regierung dringend auf, noch weiter zu gehen und diese schädliche Änderung zu stoppen.

Wir werden weiterhin mit der Behindertenbewegung zusammenarbeiten, um die Abgeordneten dringend aufzufordern, die gefährlichen Kürzungen beim Universal Credit im Gesetzentwurf zu stoppen und die Regierung weiterhin zu einer Überprüfung dieser Pläne zu drängen. Jedes reformierte System muss in Zusammenarbeit mit Wohltätigkeitsorganisationen und Behindertenverbänden entwickelt werden. Menschen mit Behinderungen und Menschen mit chronischen Erkrankungen verdienen so viel mehr

Sue Christoforou – Co-Vorsitzende von DBC

Schließlich herrscht weiterhin große Besorgnis über mögliche zukünftige Änderungen der persönlichen Unabhängigkeitszulage (PIP). Uns wurde versichert, dass die Regierung bei der Überprüfung des Begutachtungsverfahrens Menschen mit Behinderungen und deren Interessenvertretungen konsultieren wird. Die Überprüfung soll bis Herbst 2026 abgeschlossen sein, und Änderungen der Anspruchsvoraussetzungen und -kriterien für PIP würden erst im Anschluss daran erfolgen. Das bedeutet, dass die Möglichkeit einer Einschränkung der PIP oder einer Änderung der Anspruchsregeln weiterhin besteht, die Auseinandersetzung darüber aber erst im Laufe des nächsten Jahres stattfinden wird.

Wir von NRAS setzen uns mit Nachdruck für Menschen mit rheumatoider Arthritis und juveniler idiopathischer Arthritis in allen gesundheitspolitischen Belangen ein. Wir beteiligen uns an allen Konsultations- und Überprüfungsprozessen und fordern weiterhin die Rücknahme der geplanten Leistungskürzungen. Wir sorgen dafür, dass unsere Mitglieder in jeder Phase über alle Neuigkeiten informiert werden.

Wenn Sie Ihre Geschichte oder andere Informationen mitteilen möchten, wenden Sie sich bitte an campaigns@nras.org.uk und geben Sie in Ihrer E-Mail „Vorteile“ an.