Ustawa o świadczeniach – częściowe zwycięstwo?

02 lipca 2025

Wczoraj w Izbie Gmin odbyło się drugie czytanie projektu ustawy o zasiłku powszechnym i świadczeniach na rzecz niezależności osobistej. Drugie czytanie tradycyjnie jest pierwszą okazją dla posłów do debaty nad poszczególnymi częściami ustawy. Jak wyjaśniliśmy w naszym wcześniejszym artykule (LINK), media zwróciły dużą uwagę na krytykę ze strony osób z niepełnosprawnościami i organizacji im służących, a także „buntowników” posłów, którzy byli przeciwni ustawie. Ostatnim etapem drugiego czytania jest umożliwienie posłom głosowania nad projektem ustawy i nad tym, czy powinien on być kontynuowany.

Biorąc pod uwagę, że ponad 120 posłów podpisało się pod sprzeciwem wobec ustawy, było to ważne głosowanie w sprawie jej dalszego procedowania. Ostateczne głosowanie, które odbyło się we wtorek o godzinie 19:30, opowiedziało się za kontynuowaniem prac nad ustawą, ale z jedną bardzo istotną zmianą: obniżono poprawki do kryteriów kwalifikowalności do zasiłku z tytułu niepełnosprawności (Personal Independence Payment). Oznacza to, że ustawa w praktyce zmienia jedynie stawkę wynagrodzenia dla osób pobierających element ubezpieczenia zdrowotnego w ramach Universal Credit od kwietnia 2026 roku.

Stephen Timms, minister stanu (Ministerstwo Pracy i Emerytur), ogłosił w Izbie Gmin, że projekt ustawy usunie część dotyczącą zmian w uprawnieniach do PIP i przejdzie bezpośrednio do przeglądu procesu oceny.

To musi być ulga dla wielu osób korzystających z zasiłku Personal Independence Payment, aby pokryć dodatkowe koszty utrzymania wynikające z niepełnosprawności. Choć musimy zaakceptować, że to częściowe zwycięstwo, ważne jest, aby zastanowić się nad tym, co się zmieniło i czy sytuacja może się powtórzyć w przyszłości.

Ustawa nadal proponuje znaczące zmiany w systemie Universal Credit i zmniejsza kwotę, o którą osoby z problemami zdrowotnymi mogą się ubiegać od kwietnia 2026 r. Chociaż nie dotyczy to osób, które obecnie pobierają Universal Credit, nadal istnieje możliwość wprowadzenia „systemu dwupoziomowego”, w którym osoby obecnie pobierające Universal Credit otrzymają prawie dwa razy więcej niż osoby, które uzyskają do niego prawo w przyszłym roku.

Konsorcjum Świadczeń dla Osób Niepełnosprawnych, którego organizacją członkowską jest NRAS, skomentowało kwestię Universal Credit:

„1 lipca rząd został zmuszony do przyjęcia poważnych zmian w niebezpiecznej i wadliwej ustawie o opiece społecznej, dzięki kampanii prowadzonej przez osoby niepełnosprawne, organizacje i organizacje charytatywne w całej Wielkiej Brytanii, a także przez parlamentarzystów, którzy przysłuchiwali się tym zmianom.

Rząd Wielkiej Brytanii nie przedstawił żadnego uzasadnienia dla ograniczenia uprawnień do PIP poza chęcią obniżenia kosztów. Dlatego cieszymy się, że zmiany w PIP – a nie cięcia – będą teraz przedmiotem konsultacji z osobami niepełnosprawnymi i osobami z chorobami przewlekłymi, tak jak zawsze powinno się to odbywać. 

Jednak cięcia w elemencie opieki zdrowotnej w ramach Universal Credit zostały już przegłosowane, co jeszcze bardziej pogrąży najuboższych niepełnosprawnych w ubóstwie. Wzywamy rząd do podjęcia dalszych kroków i powstrzymania tej szkodliwej zmiany.

Będziemy nadal współpracować ze społecznością osób z niepełnosprawnościami, namawiając posłów do zaprzestania niebezpiecznych cięć w zasiłku Universal Credit w ustawie i nadal naciskać na rząd, aby dokonał przeglądu tych planów. Każda reforma systemu musi być tworzona we współpracy z organizacjami charytatywnymi i organizacjami osób z niepełnosprawnościami. Osoby z niepełnosprawnościami i osoby z chorobami przewlekłymi zasługują na o wiele więcej

Sue Christoforou – współprzewodnicząca DBC

Wreszcie, wciąż istnieje wiele obaw dotyczących możliwości wprowadzenia zmian w programie Personal Independence Payment w przyszłości. Zapewniono nas, że rząd skonsultuje się z osobami niepełnosprawnymi i organizacjami je reprezentującymi podczas przeglądu procesu oceny. Mówi się, że przegląd nastąpi jesienią 2026 roku, a zmiany w zakresie uprawnień do PIP i jego opisie zostaną wprowadzone dopiero po tym przeglądzie. Oznacza to, że nadal istnieje ryzyko ograniczenia PIP lub zmiany zasad kwalifikowalności, ale walka odbędzie się w przyszłym roku.

W NRAS jesteśmy zaangażowani w reprezentowanie interesów osób z reumatoidalnym zapaleniem stawów i młodzieńczym idiopatycznym zapaleniem stawów we wszystkich aspektach zdrowia i polityki. Będziemy angażować się w wszelkie konsultacje lub procesy przeglądowe, jednocześnie nadal apelując o wycofanie proponowanych cięć świadczeń. Na każdym etapie dokładamy wszelkich starań, aby nasi członkowie byli na bieżąco informowani o wszelkich nowościach.

Jeśli chcesz podzielić się swoją historią lub uzyskać inne informacje, skontaktuj się z nami pod adresem campaigns@nras.org.uk , podając w treści wiadomości e-mail słowo „Benefits”.